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監管 一片盲區
夜市，尤其是季節性、流動性較大的啤酒燒烤攤在繁榮市場、增加就業、方便飲食的同時，也存在非法經營、衛生隱患、制造污染、擾民等諸多突出問題。但由於經營地點、制作手段、衛生檢疫等事關眾多管理部門，營業又在傍晚甚至夜深人靜時分，結果，很多燒烤夜市成為屢被投訴卻終難治理的“監管盲區”。
資料圖
今年入夏後，西安市臭氧污染不斷加劇，為此，西安市治污減霾辦近日啟動瞭專項治理行動，重點整治夜市燒烤油煙排放問題。7月22日晚，筆者跟隨監察人員來到西安市南郊長豐園小區附近，發現這裡每條道路兩邊都已成為夜市“專場”，小區門口約4米寬、300米長的兩側人行道更是被商販的桌椅全部占領。遠遠望去，燈火通明，露天操作，滿耳都是招客的吆喝聲和食客的喧嘩聲，滿眼都是燒烤煎炒的塵霧油煙，一派煙氣蒸騰、熱鬧非凡的饕餮景象。經現場檢查，20多傢攤點中隻有兩傢按規定使用瞭清潔能源，其餘均違禁使用炭火燒烤，環保合格者尚不足一成。當治污減霾辦監察人員督促商戶換用電或者煤氣等清潔能源時，一商戶辯稱：“沒辦法，隻能用這個，人傢上段時間來查，不讓用煤氣罐，讓用煤爐子。”當問及是哪個部門不讓用時，攤主卻說自己也不知道。
看到有人來整治夜市攤點，幾位路過的小區住戶向筆者搖頭吐槽：早就受夠瞭這樣的居住環境，看著都覺得心煩，整治也不會有啥效果，因為城管偶爾也來，來的當天能好一點，但城管走後，一會兒就變原樣瞭。果然，在監察人員巡查結束半小時後，筆者重返長豐園小區夜市再次觀察，但見兩邊人行道上攤主吆喝叫賣，燒烤涮煮，食客吃吃喝喝，熱鬧依舊，好像什麼都沒發生過一樣。
待解 一堆難題
筆者當即致電轄區城管部門投訴，接線的值班人員表示，露天燒烤占道經營肯定是不允許的，至於整治管理，他們也愛莫能助。因為長豐園是城中村拆遷改造地塊，屬於物業管，現在還沒有交接過來，老有投訴，但他們也管不瞭。為此，筆者次日專程前往長豐園調查有關附近夜市的管理權屬情況。陜西豐成物業管理有限公司工作人員明確表示，這不歸他們管，即使小區業主來投訴，他們也不會介入，更不會幫助解決。“反正我們不管，我們也沒有執法證，人傢商鋪跟咱也沒有什麼直接關系，咱隻是管水管電。其他問題可以去問城管。”
環保檢查一陣風，衛生防疫強調證，食品安檢在白天，城管物業來回推，夜市管理沒有人，看上去紅紅火火的夜市竟成瞭不知道誰在管的“盲區”和“黑市”。
其實，西安長豐園小區夜市的困境也是各地許多夜市監管的縮影。城郊、城中村、新社區的新興夜市固然權屬不清，問題多多，老夜市，尤其是臨街餐飲店一到夏夜便在門口擺開攤位非法占道經營所形成的臨時夜市、變相夜市問題也不少。燈光下，顏色誘人的食品在露天擋不住塵土、蠅蟲的污染;本該現拌現吃的涼菜多為白天做好已經放瞭十個八個小時的“壞菜”，有的當天賣不掉，甚至會被拿回去過過水放冰箱，第二天晚上刷一層顏色、多加點佐料再賣;至於炒田螺、龍蝦、海鮮以及麻辣燙、燒烤，為最大限度地降低成本，常趁天黑燈暗使用地溝油來加工也是小吃攤點慣用的手段。總之，夜市食品充滿隱患，夜市攤點或笙歌達旦，或猜拳行令，令樓上或附近居民苦不堪言。
夜市小吃攤從業人員大多為外地流動人口、當地村民、無業人員，既沒有健康證，操作也不講究基本的衛生規范，個人衛生習慣極差，碗筷紙巾隨手扔，油污臟水潑街面，整個經營過程又臟又亂。毫無疑問，夜市小吃攤已成為很多城滴雞精團購市的頑疾和重要污染源。雖然居民常疾呼根除，輿論總呼籲整治，執法部門也曾不斷采取行動，但收效卻不大。
並非鞭長莫及，為何總不能根治?活色生香的夜市，讓人如何愛你?
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